12 января 2010, 16:10

США представляют собой в настоящее время пятого по значению потребителя сахара в мире. Принимая во внимание высокий уровень регулирования внутреннего рынка в США (строгий контроль импорта за пределами стран НАФТА посредством системы квоты тарифной ставки, TRQ, и запретительные ввозные таможенные пошлины на сахар за пределами TRQ; законодательно установленная доля рынка сахара США, которая закреплена за внутренними производителями по условия Фермерского билля 2008 г.; программа безоборотных займов для переработчиков сахара внутреннего производства и т. д.), можно предположить высокие и стабильные внутренние цены на сахар в стране. На самом деле, внутренние цены высоки (в среднем, более чем вдвое выше, чем цены мирового рынка), но далеко не стабильны. Так, по данным Сельхоздепартамента США, с июля 2003 по апрель 2009 гг. оптовые цены на рафинированный свекловичный сахар в США, рынки Среднего Запада, колебались в широком диапозоне между 511,47 доллара США за тонну (среднемесячный показатель за декабрь 2004 г.) и 884,05 доллара США за тонну (среднемесячный показатель за сентябрь 2005 г.). Об этом сообщили ИА «INFOLine» (www.ADVIS.ru).

Наблюдавшаяся нестабильность цены может быть отнесена за счет изменений в производстве сахара из года в год в результате воздействия погоды, при том что уровень потребления сахара меняется незначительно. Еще один важный движущий фактор производства – это конкуренция за землю с другими сельскохозяйственными культурами. В 2008/09 г., например, площади уборки свеклы сократились почти на 20% в результате острой конкуренции за землю с более прибыльными (во время посевной) альтернативными культурами весной 2008 г. Все большее значение приобретает также новый компонент: беспошлинный и свободный от тарифов доступ на рынок США, предоставляемый по условиям НАФТА мексиканским производителям сахара. С либерализацией торговли сахаром в рамках НАФТА в январе 2008 г. все тарифы на сахар между США и Мексикой были отменены. В 2007/08 г. Мексика экспортировала в США 694 тыс. тонн, в следующем сезоне экспорт достиг 1,395 млн. тонн. Колоссальные поставки мексиканского сахара рассматривались как важный фактор в основе понижательной корректировки цен во второй половине 2008 г., несмотря на снижение предложения сахара внутреннего производства в ходе сезона 2008/09 г.

Принципиальное значение имеет, что на долю сахара приходится только 40,4% общего объема рынка подсластителей в США, в то время как другие калорийные подсластители, главным образом, кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы (КСВСФ), составляют 41,4%, а высоко-интенсивные подсластители – 18,2%. Очевидно, что динамика цен на рынке КСВСФ (как, например, резкое повышение цен на КСВСФ примерно на 20% в начале 2008 г.) также сказывается на внутреннем рынке сахара. В результате высоких цен на КСВСФ некоторые производители продуктов питания и напитков, по всем признакам, переключились с кукурузных подсластителей на сахар. Как говорилось ранее, внутренние цены на сахар в США заметно выше, чем цены мирового рынка. Тем не менее, в ходе обозреваемого периода наблюдалась относительно высокая степень корреляции между двумя сериями цен, а коэффициент корреляции превысил 0,70. Можно также предположить, что внутренние цены обычно близки к ставке процента по ссудам, помимо потрясений, связанных с погодой, которые могут совпадать с периодами роста цен мирового рынка (как случилось в 2005/06 г.).